Metody i plan zabezpieczania imprez masowych

Impreza masowa to projekt wysokiego ryzyka. Tłum, emocje, presja czasu i logistyka tworzą środowisko podatne na incydenty. Dlatego właściwe zabezpieczenie imprezy masowej, od planu, przez procedury, po wyszkolony personel, jest kluczowe dla komfortu i ochrony wszystkich uczestników. Poznaj praktyczne metody i strategię działania.

Co to jest impreza masowa?

W rozumieniu przepisów imprezą masową jest wydarzenie artystyczno-rozrywkowe lub sportowe (w tym mecz piłki nożnej), w którym uczestniczy:

• co najmniej 1000 osób na otwartym terenie;
• 500 osób w budynku (dla wydarzeń artystyczno-rozrywkowych);
• 300 osób w budynku (dla wydarzeń sportowych).

Jeśli wydarzenie spełnia powyższe progi, organizator musi zaplanować i wdrożyć plan zabezpieczenia imprezy masowej, a także spełnić wymogi określone formalne.

Przepisy przewidują też wyłączenia w tym zakresie. Chodzi m.in. imprezy w teatrach czy szkołach, sport powszechny o charakterze rekreacji oraz wydarzenia zamknięte pracodawców. Przy tego typu imprezach nie obowiązują wspomniane limity, jeśli wydarzenia odpowiadają przeznaczeniu obiektu.

Dlaczego ochrona na imprezie masowej jest tak ważna?

Liczba osób i gęstość tłumu zwiększają prawdopodobieństwo zdarzeń niebezpiecznych. Najczęstsze ryzyka to:

• pożary;
• awarie i lokalne katastrofy;
• kradzieże i rozboje;
• agresywne zachowania;
• zagrożenia o charakterze terrorystycznym.

Odpowiednia ochrona na imprezie masowej redukuje te ryzyka dzięki wdrożeniu odpowiednich działań jak kontrola dostępu, selekcja uczestników, patrole, mobilny monitoring i wieże monitorujące, a także procedury interwencji.

Z perspektywy organizatora stawką jest nie tylko zdrowie i życie uczestników, ale też odpowiedzialność prawna i wizerunek marki.

Co mówi ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych?

Ustawa z dnia 20 marca 2009 roku o bezpieczeństwie imprez masowych precyzuje minimalną obsadę służb porządkowych oraz informacyjnych, za które odpowiada organizator:

• Impreza bez podwyższonego ryzyka. Co najmniej 10 członków służb (porządkowej + informacyjnej) na 300 osób obecnych oraz jeden członek służb na każde kolejne 100 osób. Dodatkowo minimum 20% całej obsady muszą stanowić służby porządkowe.
• Impreza podwyższonego ryzyka. Co najmniej 15 członków służb na 200 osób oraz dwóch członków służb na każde kolejne 100 osób. W tym wariancie minimum 50% obsady to służby porządkowe.

Jak to wygląda w praktyce? Przy wydarzeniu bez podwyższonego ryzyka na 5000 osób powinno pracować 57-osobowy zespół służb porządkowych i informacyjnych. Przy takiej samej liczbie osób imprezę podwyższonego ryzyka musi obsługiwać 111-osobowy zespół służb. Często właśnie tak wygląda zabezpieczenie i ochrona imprez masowych we Wrocławiu.

Te wskaźniki są minimum ustawowym. Praktyka i analiza ryzyka często uzasadniają większą obsadę.

Plan zabezpieczenia imprezy masowej – jak uzyskać zezwolenie i zaplanować działania?

Zgoda na przeprowadzenie imprezy masowej jest wydawana przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego dla miejsca wydarzenia. Wniosek składa się nie później niż 30 dni przed rozpoczęciem imprezy, a wymagane opinie (Policja, PSP, dysponent ZRM, w razie potrzeby SANEPID) należy dostarczyć nie później niż 14 dni przed terminem. Organ powinien wydać decyzję co najmniej 7 dni przed wydarzeniem.

Dobry plan zabezpieczenia imprezy masowej łączy wymogi formalne z praktycznymi rozwiązaniami operacyjnymi. Dokument powinien obejmować następujące elementy:

• Parametry wydarzenia. Przede wszystkim chodzi o charakter (koncert, mecz, festiwal), typ publiczności, maksymalną frekwencję, przepustowość wejść/wyjść, ograniczenia obiektu/terenu (m.in. minimalna przestrzeń 0,5 m²/osobę jako punkt odniesienia przy kalkulacji gęstości tłumu).
• Analiza ryzyka. Identyfikacja zagrożeń (pożar, tłum, agresja, zagrożenia kryminalne), rating ryzyka i adekwatne środki kontroli (prewencja, detekcja, reakcja).
• Struktura służb. Liczebność oraz role służb porządkowych i informacyjnych, a także kwalifikacje (w tym kierownik ds. bezpieczeństwa), system identyfikacji personelu czy harmonogram zmian.
• Kontrola dostępu. Bramki wejściowe, kontrola biletów, listy przedmiotów zakazanych, procedury odmowy wstępu i usunięcia z terenu.
• Łączność i dowodzenie. Kanały i kodowanie, procedury alarmowe, punkty dowodzenia, koordynacja z Policją, PSP oraz ZRM.
• Ratownictwo medyczne i ppoż. Obsada medyczna, punkty medyczne, sprzęt AED, sprzęt gaśniczy, drogi pożarowe oraz hydranty.
• Zarządzanie tłumem. Plany ewakuacyjne, sygnalizacja, stewarding, bariery i korytarze bezpieczeństwa oraz strefy buforowe.
• Monitoring. CCTV (w tym wieże/rozwiązania mobilne), rejestracja wideo oraz rejestry zdarzeń.
• Komunikacja z uczestnikiem. Regulamin, oznakowanie, komunikaty głosowe, kanały social i SMS Cell Broadcast (jeśli dostępne).
• Dokumentacja. Zgody, polisy OC, umowy z podwykonawcami.

Powyższe punkty odzwierciedlają zarówno wymagania ustawowe, jak i dobre praktyki branżowe.

Skuteczne zabezpieczenie imprezy masowej zaczyna się od właściwej kwalifikacji wydarzenia, przez dopełnienie formalności i plan zabezpieczenia imprezy masowej, po precyzyjną realizację na miejscu. Bezpieczeństwo to w tym przypadku suma profesjonalnej ochrony, technologii, łączności i dobrej współpracy służb.

Chcesz zorganizować wydarzenie bezpiecznie i zgodnie z prawem? Wesprzemy Cię kompleksowo od audytu ryzyka i dokumentacji, po operacyjne zabezpieczenie imprezy masowej w dniu eventu. Skontaktuj się z Delta Security, firmą ochroniarską we Wrocławiu. Przygotujemy plan, obsadzimy służby i poprowadzimy uzgodnienia z Policją, PSP i ZRM. Dzięki temu zyskasz pewność, że Twoja impreza będzie bezpieczna i zgodna z przepisami.

Sprawdź podobne artykuły